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國有林場轉型發展看吉林

   日期:2019-10-10     來源:吉林省林業和草原局    作者:網絡    瀏覽:73    
核心提示:2016年-2018年,按照黨中央、國務院的部署,吉林省國有林場進行了大刀闊斧的改革,明確了功能定位,職工全員參加社保,全面停止

2016年-2018年,按照黨中央、國務院的部署,吉林省國有林場進行了大刀闊斧的改革,明確了功能定位,職工全員參加社保,全面停止天然林商業性采伐,實現了由林木采伐到資源管護的轉變。國有林場改革的東風,讓吉林省國有林場這條幾近擱淺的老船換新顏、再起航。

按照改革精簡高效的要求,吉林省將原來的338個國有林場整合為89個,全部定性為公益類事業單位,核定全額撥款事業編制員額1.3萬余人,員額經費納入地方財政預算。改革前全省國有林場有在職職工4.6萬人,據此3.3萬人沒有經費保障,天然林停伐又導致經營收入銳減。一面要保護生態紅線,一面又要保障職工民生,吉林省國有林場的發展再次面臨新的歷史抉擇。

國有林場轉型發展看吉林

發展中的問題,只能通過發展來解決。

林業的潛力在山,吉林省國有林場最大的優勢就是職工日夜守護著5591萬畝森林,人均占有林地面積100多畝,是農民人均耕地的幾倍甚至幾十倍。

“在守護好吉林綠水青山的同時,要把國有林場生態資源變成綠色經濟財富,釋放林業生產力,不再讓林場職工‘守著金山要飯吃’!”吉林省林業和草原局國有林場和種苗管理處處長才國斌說。

集群化、規模化、“一場一品”。敦化市林業局每年拿出600萬元設立產業發展專項資金,一年一貸,無息借貸給職工,引導林場職工通過組建合作社和集資入股等多種形式,依托豐富的森林資源大力發展林下經濟,目前已形成較有規模的六大類林下產業。2018年,敦化市國有林場實現資源開發總產值13580萬元,實現利潤5980萬元。參與創業職工1000余人,其中困難職工88人。戶均收入達4.5萬元,職工平均收入1.8萬元。

面向市場、加快轉型、特色發展、富場裕民。通化縣國有林場順應改革發展潮流,把接續產業發展作為國有林場工作的引擎和動力,大力實施“三個五”戰略,即思想觀念、發展思路、經營項目、基地功能、經營形式的5個轉型,項目帶動、基地示范、技術培訓、合作共贏、結對共建的五大舉措,發展林果業、種植業、養殖業、苗木業、旅游業等五大產業,初步形成綠色轉型、五業并舉、示范帶動、持續發展的新局面。

國有林場轉型發展看吉林

吉林省國有林場多措并舉謀轉型,實現跨越式發展。

堅持生態修復和產業發展并重。2014年,吉林省開展清收還林工作,國有林場職工賴以生存的“工資田”逐步清收。梨樹縣、鎮賚縣通過考察發現文冠果花繁葉茂、抗旱性強,極具生態與觀賞價值,果實含油量高,經濟效益更為可觀,于是引導林場職工在還林地塊栽植近千公頃,并承包給職工,既修復了生態,又著眼職工的生存和增收。

延長產業鏈,市場競爭中求發展。長春市九臺區國有林總場依托資源優勢、技術優勢,組織林場職工成立綠化公司,自己找市場、要效益,從最初單純的綠化苗木培育,逐步拓展到承攬工程、后期養護等綠化產業各個環節,業務拓展到東北、華北等多個省市。

扶貧與轉型統籌兼顧。從2016年起,吉林省就將中央財政國有貧困林場扶貧專項資金重點用于扶持林場的產業發展,連續3年產業項目占比在56.4%以上。利用扶貧資金,農安縣國有林總場與公司合作發展木材加工業,輝南縣國有林總場擴大天麻種植規模,永吉縣推廣桑黃種植,安排林場貧困和富余職工再就業,取得了精準脫貧的實效。

國有林場轉型發展看吉林

謀劃休閑康養等新興產業。長春凈月潭國有林總場地處長春市區,依托素有“長春之肺”之稱的森林資源,打造凈月潭國家森林公園。每逢節假日,市民休閑徒步,紛至沓來。雙遼市實驗林場地處吉林西部生態脆弱區,經40年來造林綠化,原來的“一馬樹”(僅有拴馬的一棵樹)發展到現在的萬畝人工林海,近年來更成為雙遼市民休閑娛樂的好去處。

國有林場在職職工的人均年收入從2015年的1.52萬元提高到2018年的2.87萬元,增長88.8%……吉林省國有林場并未止步,而是將目光瞄向更高更遠的目標:“三區一帶”暨東中西和城市近郊帶的林場轉型發展格局已經鎖定,《吉林省國有林場森林資源有償使用指導意見》落地生根,社會資本和各項技術將向國有林場集聚。

“山青、水秀、場興、民富”,吉林省國有林場的轉型發展之路將越走越寬、越走越遠!

圖片來源網絡

 
 
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